保守党提案修改加拿大出生公民权,被自由党否决!
近日,加拿大出生公民权的讨论成为了政治热点,争议起点是来自保守党议员Michelle Rempel Garner,于10月7日(当地时间)提出的修改《公民法》提案。该提案以生育旅游正在上升、公民身份价值被稀释等为理由,建议:取消临时居民子女自动获得加拿大公民身份的权利,要求父母中至少一人为加拿大公民或永久居民,孩子才可以自动获得公民身份。
提案被加拿大执政党否决 然而,Rempel Garner的提案遭到自由党(执政党)和魁北克集团的联合否决。 司法部长Sean Fraser明确表示:政府应维持现行的出生公民权政策。他指出:政府无意改变当前的出生公民政策,并表示不认为有修改的必要。一旦我们开始决定谁有资格成为真正的加拿大人,这将引发非常危险的讨论。政府不能随意决定哪些加拿大人能完全实现其权利,而应在法律中明确体现所有公民应享有的权利。 前移民部长Marc Miller也曾表示,修改出生公民权可能触及加拿大宪法的基本原则。“在这里出生,就意味着你与这个国家有天然的联系,这是一项基本原则。”他说。 生育旅游的影响与专家意见 加拿大公民研究所执行长Daniel Bernhard表示: 所谓“生育旅游”在整体上是一个“非常小的问题”。“生育旅游’占比极小,相对于加拿大每年约30万名新移民入境,影响微乎其微。” “移民不是来占我们便宜的,”Bernhard解释说。“加拿大的移民制度更多是出于需求。实际上,加拿大比移民更需要移民。如果看看我们的医疗系统、托儿服务等关键领域的人手短缺,就会发现,把社会问题归咎于移民完全是对现实的误解。” 前移民部高级官员Andrew Griffith也指出,非居民出生人数(包含生育旅游)仅占加拿大总出生人数的约1%,全国范围的影响有限。 出生公民权的法律保障 且根据《加拿大权利与自由宪章》第6条(平等权)和第7条(生命、自由和人身安全),任何限制性修改都将面临违宪审查及司法博弈。 例如,2023年安大略高等法院在Liang v. Minister of Citizenship and Immigration案中,裁定加拿大《公民法》中“第一代限制”(即海外出生的加拿大公民无法自动将公民身份传给其海外子女)违反《宪章》第6条,后续加拿大政府也通过C-3法案修正案取消第一代限制,并允许受影响的群体自动恢复公民身份。 想要修改出生公民权,需要突破立法程序的重重障碍,包括众议院、参议院的三读立法程序及王室批准。若涉及宪法解释,还需启动《1982年宪法法案》第44条的7省同意程序,整个过程耗时漫长。更重要的是,国际人权公约的约束以及生育旅游争议、身份认同等社会议题,使得这一政策的调整变得更加复杂。 名词解释 三读:立法机关的一种立法程序,源于英国,为西方国家议会立法和审议议案所经过的3个程序; 宪法解释:当宪法条文存在歧义或需适应社会发展时,需通过立法程序启动解释。例如,涉及联邦与省权限划分、原住民权利等重大事项时,必须依第44条程序获得多数省支持; 国际人权公约约束:加拿大批准的《公民权利和政治权利国际公约》第24条明确规定,儿童出生后应立即登记并取得国籍,禁止基于出生地的歧视。出生地公民权(Jus Soli)是加拿大落实公约的核心机制,修改需避免违反“平等权利”和“无歧视”原则。 综上所述,加拿大出生公民权受《公民法》保护,想要修改面临复杂的法律、政治和社会问题。从法律的约束到多元文化价值观的维护,再到各方利益的权衡,修改这一政策几乎是不可能的。 因此,计划赴加生子的家庭无需担忧。作为加拿大口碑月子中心,环球宝贝将持续关注相关政策动向,为赴加生子的家庭及时传递海外信息,深入剖析解读,同时提供专业的海外孕产母婴服务,欢迎大家前来咨询。
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